居住正義五法
●《不動產經紀業管理條例》●《地政士法》
●《平均地權條例》
內容:不動產交易完竣後30天內,要以實際成交價格登錄
影響:實價登錄後,未來可能走向實價課稅
●《住宅法》
內容:明定一定比率的社會住宅,只租不售
影響:讓買不起房子的弱勢族群有地方住
●《土地徵收條例》
內容:土地徵收以市價取代公告地價
影響:若以交易價格作為補償,政府推動公共工程恐面臨困難
實價登錄闖關
馬哥說要在星期三通過
「居住正義五法」將在本周闖關立院進行三讀,引起房地產業界強烈的反應聲浪。中華民國建築開發商業同業公會全國聯合會理事長王光祥表示,住宅五法牽涉到未來實價課稅爭議,若沒有配套就貿然實施,等於全民加稅。
台北市建開公會理事長吳寶田則直指,實價登錄並不能抑制高房價的問題,且「實價課稅如果沒有配套,根本不可行!」
「居住正義五法」包括不動產經紀業管理條例、土地徵收條例、平均地權條例、地政士條例等修正案及住宅法立法。一旦實價登錄的相關法令通過後,馬上會涉及實價課稅等稅率、稅基問題,加上資訊透明化,房地產重量級龍頭均認為,勢必大大衝擊房市。
王光祥表示,實價登錄後,接著將涉及實價課稅,但推動立法前,產官學界最好要釐清4大盲點,首先實價登錄和實價課稅的總價中,要如何分離房、地的價格?第 二,怎麼認定「成本」?第三,不動產相關稅制繁多,稅率如何釐清才不致造成重複課稅、全民加稅的缺失?第四,稅負都有轉嫁效應,實價登錄、實價課稅與解決 高房價問題根本是兩碼子事。
王光祥指出,目前全台房屋自有率高達9成,實價登錄和課稅將牽涉全民權益,政府不能不召開任何公聽會前,就閉門造車,草率實施。如果推動實價課稅,沒有相關配套,無異等同全民加稅。
吳寶田表示,房價實際登錄和實價課稅並不能解決高房價問題,他舉例指出,香港、大陸、新加坡都已實施,可是房價還是繼續攀升,可見房價透明化、和高房價並無相關性。
此外,實價課稅牽涉到如何認定「實際交易價格」、「取得成本」及未來稅率如何核計、又金融機構受償額度會減少等衝擊評估,都必須先有完善的配套才行,政府如果沒有配套措施就貿然推動,那根本不可行。
吳寶田分析,以不動產稅制和稅率配套來說,現行土增稅稅率從20%起跳,是所得稅最低稅率5%的4倍,現在又多了奢侈稅,如果稅制和稅率不能配套檢討,那 麼實價課稅將導致重複課稅,進而造成市場「閉鎖」效應、降低流動性,政府的稅收將會不增反減,週邊產業的就業機會也連帶的遭受波及。
吳寶田認為,最不容忽視的是,還會影響金融機構安定性和產業融資。目前法拍屋是依照稅捐稽徵法條文,先扣除土增稅,才能償還銀行;如實價登錄後再進一步實 價課稅,那麼金融機構的受償額度將大縮水,一般百姓不動產擔保品的估值也會減少、財富相對縮水,這些一波波的衝擊,政府有沒有評估和配套?
遠雄企業團董事長趙藤雄更直言,政府若實施實價課稅,每個家庭的稅負將因此提高,影響每一個家庭,目前台灣有792萬戶家庭,如要實價課稅,怎麼取得這些 中古屋當初的購進成本?這就是一大困難了,且一般小型建商找出取得成本也很困難,只有上市櫃公司必須依法公告取得價格,但比例根本不到千分之一,所以要推 動,一定有困難,除非有配套。