建商劃地卡位 都更拖11個月

守法變弱勢「速設協商平台」

蘋果日報 2011年 12月12日

【馮牧群╱新北報導】老舊公寓都市更新的價值高，不少開發商積極劃地卡位，這波都更熱已從台北市延燒至新北市，2009年起新北市都更申請件數大幅成長，慢慢衍生都更糾紛，永和區就出現因開發商刻意卡位而停滯不前的都更案。學者認為，政府應盡速建立協商平台減少都更糾紛。

新北市永和區民眾周小姐投訴，伯特利都 更開發機構受委託在自家附近整合佔地約600坪的街廓，竟將不願簽署都更同意書的住戶直接從劃定範圍剔除，導致都更劃定區域畸形，甚至基地中央缺了一塊土 地。周小姐說，這麼畸形的都更事業計劃送進新北市都更處竟遲遲未被退件，以致她委託的開發商橋展建設一直無法送件，迄今已延宕11個月，市府及開發商罔顧 住戶權益。

協議不成即退件

新北市都更處更新事業科科長陳靜如回應，本案在今年8月召開協調會後，已要求伯特利公司繼續協調住戶意願，若伯特利公司無法與剩餘住戶達成協議，可能將其都更事業計劃退件。
無公權力可強拆

伯特利都更開發機構總經理何建智澄清，目前已取得8成住戶同意，會持續與未簽同意書的屋主協調，並無刻意拖延時間。新北市都更處統計，目前共收到147件申請案，核定38件，核定率約1/4。

「利潤愈大，風險就愈高。」耕薪都更公司副總經理陳佳蔚指出，建商劃地卡位情形在精華地段屢見不鮮，住戶在簽都更同意書前要先調查開發商的規模與實績，並考量本身須承擔的資金與風險，才能保障權益。

近年來受大台北地區地價翻漲影響，都更申請逐年加溫，也帶來不少拆遷爭議，像台北市士林區「文林苑」、信義區永春社區、新北市新店十四張地區等都更案，皆因少部分住戶不願搬遷而進度停擺，市府又無法執行公權力強拆，照著都更法令走的民眾反而成為弱勢。
法律層面待加強

政治大學地政學系教授張金鶚認為，進行都更普遍面臨到的問題是「釘子戶」，國內法律層面還有待加強，首先政府應建立法院外的協商機制，強拆與否才有仲裁的依據，其次，估價師在權利變換中角色重要，不該全靠業者安排，地主與工會也應參與。張金鶚說，日本及歐洲都是由非營利組織審核都更案件，運作成熟，台灣都更爭議多就是因欠缺這種協商平台。